一、環(huán)境監測的概念和意義
（一）環(huán)境監測的概念
環(huán)境監測是指人們對影響人類(lèi)和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監視性測定的活動(dòng)。它是通過(guò)對環(huán)境質(zhì)量某些代表值進(jìn)行長(cháng)時(shí)間監視、測定，以掌握環(huán)境污染狀況和判明環(huán)境質(zhì)量的好壞。
主要有三個(gè)方面：
1.物理指標的測定
包括噪聲、振動(dòng)、電磁波、熱能、放射性等水平的監測。
2.化學(xué)指標的測定
包括各種化學(xué)物質(zhì)在空氣、水體、土壤和生物體內水平的監測。
3.生態(tài)系統的監測
主要監測由于人類(lèi)活動(dòng)引起的生態(tài)系統的變化，如亂砍濫伐森林、草原和過(guò)度放牧引起的水土流失及土地沙化，二氧化碳和氟氯烴的過(guò)量排放引起的溫室效應和臭氧層破壞等。
（三）環(huán)境監測的分類(lèi)
1.按其目的可以分為三類(lèi)：
（1）研究性監測
主要是研究確定從污染源排出的污染物的遷移變化趨勢和發(fā)展規律，以及對人體和其他生物體的影響和危害程度等。
（2）監視性監測，亦稱(chēng)常規監測
主要是對在不同功能區內的水、氣等環(huán)境要素，進(jìn)行長(cháng)期的定點(diǎn)、定期監測，從而了解和掌握環(huán)境污染情況，評價(jià)治理效果和判斷環(huán)境質(zhì)量的好壞。
（3）特定目的監測
主要是指污染事故的監測和污染糾紛的仲裁監測。前者為污染事故的判斷和處理提供監督義務(wù)；后者為解決污染糾紛提供技術(shù)依據。
2.按其對象可以分為兩類(lèi)：
（1）環(huán)境質(zhì)量監測
由環(huán)境監測機構通過(guò)對環(huán)境中各項要素進(jìn)行經(jīng)常性的監測，掌握環(huán)境質(zhì)量狀況及其發(fā)展趨勢，并編報各種環(huán)境監測報告和環(huán)境質(zhì)量報告。
（2）污染監督監測
是為了加強對污染源的監督管理，對污染源的排污情況進(jìn)行監測。包括對污染物排放出口的排污監測，固體廢物的產(chǎn)生、貯存、處置，利用排放點(diǎn)監測，防治污染設施運行效果監測，“三同時(shí)”項目竣工驗收監測等。
環(huán)境監測還可按照污染物存在的空間分為大氣監測、水質(zhì)監測和土壤監測等。
（四）環(huán)境監測的任務(wù)
主要有三項任務(wù)：
1.進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量方面的監測，系統掌握和提供環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢。
主要內容：在全國各個(gè)地區科學(xué)地分布環(huán)境監測站點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò )，按照統一規定的方法和規范，對各個(gè)環(huán)境要素進(jìn)行連續地或者定期地監測；結合污染源監測，對環(huán)境監測數據進(jìn)行綜合分析，提出全國、地區和特殊環(huán)境區域的環(huán)境質(zhì)量變化趨勢，以及改善環(huán)境質(zhì)量和防治污染措施的建議。
2.進(jìn)行污染監督方面的監測，為環(huán)境管理提供技術(shù)支持和服務(wù)。
主要內容：對污染源進(jìn)行宏觀(guān)調查，建立污染源檔案；對污染源進(jìn)行現場(chǎng)監測，或者核對排污單位測試的數據；對新建、擴建、改建和技術(shù)改造工程項目的污染治理裝置進(jìn)行驗收和監測，為執行各種環(huán)境法規、標準，開(kāi)展環(huán)境監督管理工作提供準確、可靠的監測數據和資料，對污染事故和污染糾紛進(jìn)行監測，為追究污染者的法律責任以及解決污染糾紛提供技術(shù)依據。
3.進(jìn)行環(huán)境科研和服務(wù)方面的監測，發(fā)展環(huán)境監測技術(shù)，為社會(huì )多做貢獻。
主要內容：開(kāi)展以科研為主要目的的監測，為提高環(huán)境監測水平開(kāi)展研究工作；為社會(huì )服務(wù)而進(jìn)行的監測工作等。
上述三項任務(wù)是相互聯(lián)系、相互制約的，如果只進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監測，而無(wú)污染源監測數據，就不可能對環(huán)境質(zhì)量做出全面、正確的評價(jià)。不進(jìn)行科研性質(zhì)方面的監測，就不可能提高環(huán)境監測技術(shù)水平，為環(huán)境管理和經(jīng)濟建設提供高質(zhì)量、高效率服務(wù)。
（五）環(huán)境監測的意義
1.環(huán)境監測是掌握環(huán)境質(zhì)量狀況和發(fā)展趨勢的重要手段。
2.環(huán)境監測是科學(xué)管理環(huán)境的基礎。
環(huán)境監測是環(huán)境保護的基礎性工作，必須為環(huán)境管理和經(jīng)濟建設服務(wù)，及時(shí)向環(huán)境保護行政主管部門(mén)提供環(huán)境質(zhì)量信息及變化趨勢，為有關(guān)部門(mén)在監督污染物排放、控制新污染源產(chǎn)生以及提高資源、能源利用率等方面提供決策依據。
3.環(huán)境監測是正確處理環(huán)境污染事故和污染糾紛的技術(shù)依據。
通過(guò)環(huán)境污染事故的監測和污染糾紛的仲裁監測，可以確定環(huán)境是否受污染、污染危害程度、受何種污染物污染等，這就為正確處理環(huán)境污染事故和污染糾紛提供技術(shù)依據。
二、環(huán)境監測網(wǎng)
（一）環(huán)境監測網(wǎng)的組成
全國環(huán)境監測網(wǎng)分為國家網(wǎng)、省級網(wǎng)和市級網(wǎng)三級。
1.國家網(wǎng)是全國環(huán)境監測工作的業(yè)務(wù)協(xié)作組織
2.省級網(wǎng)是全省環(huán)境監測工作的業(yè)務(wù)協(xié)作組織
它是由省級環(huán)境監測中心站、轄區內的市級環(huán)境監測站和各有關(guān)廳、局、公司的環(huán)境監測站組成。省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責省級網(wǎng)的組織領(lǐng)導工作。省級環(huán)境監測中心站是省級網(wǎng)的業(yè)務(wù)牽頭單位，負責省級網(wǎng)的技術(shù)管理、技術(shù)仲裁、質(zhì)量保證、信息資料匯總和全省環(huán)境狀況報告的編寫(xiě)等工作。
3.市級網(wǎng)是全市環(huán)境監測工作的業(yè)務(wù)協(xié)作組織
它是由市級環(huán)境監測站、轄區內的縣級環(huán)境監測站和有關(guān)部門(mén)與企業(yè)的監測站組成。市人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責市級網(wǎng)的組織領(lǐng)導工作。市級環(huán)境監測站是市級網(wǎng)的業(yè)務(wù)牽頭單位，負責市級網(wǎng)的技術(shù)管理、技術(shù)仲裁、質(zhì)量保證、信息資料匯總和全市環(huán)境狀況報告的編寫(xiě)等工作。上下級環(huán)境監測網(wǎng)之間為業(yè)務(wù)技術(shù)指導與被指導關(guān)系；環(huán)境監測網(wǎng)內各成員單位互為協(xié)作關(guān)系，其業(yè)務(wù)、行政隸屬關(guān)系不變。海洋、水利、農業(yè)等部門(mén)根據工作需要，可以建立跨行業(yè)、跨部門(mén)的國家專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)。國家專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)由組建部門(mén)及其監測中心站分別負責組織領(lǐng)導和業(yè)務(wù)牽頭，并接受?chē)揖W(wǎng)的業(yè)務(wù)指導。
（二）環(huán)境監測網(wǎng)的任務(wù)
1.在統一規劃指導下，依照有關(guān)法律、法規所規定的分工，協(xié)同開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監測和污染源監測工作。
2.收集、匯總監測信息資料，及時(shí)提出國家和地方環(huán)境質(zhì)量狀況和污染源動(dòng)態(tài)分析報告，為環(huán)境管理服務(wù)。
3.統一監測技術(shù)規范和方法，開(kāi)展國內外的監測技術(shù)交流，開(kāi)發(fā)監測新技術(shù)，推動(dòng)監測技術(shù)進(jìn)步。
4.開(kāi)展跨地區、跨行業(yè)的污染調查及較大的監測業(yè)務(wù)活動(dòng)。
5.指導下級監測網(wǎng)的工作。
